一、 工作目标

增强相关人员法律意识和责任意识，进一步落实打击利用互联网、手机等传播淫秽电子信息犯罪，结合目前正在开展的整治手机淫秽色情专项行动，提升管理水平，提高责任意识，做好手机网络净化活动。

二、 工作任务

1、 向相关公司进行宣传贯彻(2月4日至2月12日)

在春节前后，首先通过公司文件将《关于办理利用互联网移动通信终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释 (二)》(简称《两高司法解释》)下发各分公司及相关合作增值企业，要求各分公司及合作企业认真学习，责任到人，增强相关负责人的法律意识。要求要充分重 视，讲政治，谋和谐，尽责任，切实抓好贯彻落实。

2、 自查自纠(2月20日至3月1日)

1)严格管控、审慎发展增值业务的线上业务推广渠道。对于公司已经开展的增值业务的线上推广渠道，做一次全面的梳理和检查，对其经营的资质、经营范围等进 行不留死角的核查。严格把关合作和自有增值业务的线上推广方式，推广内容和宣传用语，发现违规及时整改，业务宣传推广选定的站点涉及从事淫秽色情内容的要 立即停止宣传。要建立增值业务的线上渠道的定期审查制度和不定期的长效监控手段，发现涉及淫秽色情内容的要立即停止合作。

2)加强IDC接入管理，严格清理接入资源层层转租问题。加强IDC业务接入审查和客户准入。要认真学习和严格执行《工作方案》要求以及集团公司下发的 《中国联通网站备案和IP地址备案管理要求(试行)》的规定。完成对存量客户备案和资源层层转租问题的排查和整改。各分公司应根据实际情况制定具体的整改 措施和流程，于2010年2月30日前全面清理用户合同和检查用户接入资源的在用情况，发现再转租行为的，立即停止租用合同并收回接入资源。对新增客户的 业务接入准入和合同审查应设置关键责任人和责任点，严格把好客户接入审查和客户接入后的日常监督管理、服务工作，对下级接入服务商应定期召开管理会议，要 求下级接入服务商严格执行《电信业务经营许可管理办法》(工信部5号令)的规定。对于关键责任人未履职的，将严肃追究相关责任，杜绝违法违规网站和ISP 在我网接入。建立信息上报制度、将客户的日常监督和检查工作常态化。设立专人负责，按照工信部和集团公司专项行动小组的要求将日常检查统计数据和存在的问 题、情况等信息。

3)严格规范合作企业行为。全面开展业务、制度清查，规范合作增值业务企业接入、业务申报、考核等流程。2010年2月30日前，所有合作伙伴必须签署信 息安全承诺书，向社会承诺提供绿色健康的信息服务。加强日常拨测，一旦发现任何企业提供的服务与其承诺不符，将立刻将其业务下线，停止与其所有业务合作， 并上报主管部门追究责任。相关部门落实相关管理制度及流程，做到事前把关、事中监督、事后处理。如果发现合作伙伴利用手机代收费提供违法有害信息的，或为 淫秽色情网站提供手机代收费的，要立即停止接入和代收费，保存有关记录，移交有关部门处理，并纳入黑名单管理。

4)继续加强对网站备案管理工作的指导和要求，在已经深入落实“未备案不得接入”的工作原则基础上，进一步执行《两高司法解释》中关于网站备案工作的相关要求，严把备案工作审核关，杜绝信息不真实和手续不完备的网站备案情况。

3、 总结阶段(3月1日至3月5日)

对制定的《两高司法解释》工作方案进行总结，总结方案落实情况，巩固工作方案的工作成果，推广好经验好做法，推进互联网、手机互联网行业长效管理。

三、 工作要求

1、高度重视，加强领导。各分公司和合作伙伴要充分认识网络淫秽色情问题的长期性、顽固性和复杂性，充分认识专项行动对于加强网络文化建设和管理，维护网 上和谐稳定的重要意义。要把清理整顿网络淫秽色情等有害信息、完善互联网行业长效机制作为当前和今后一个阶段的重点工作。

2、精心部署，密切配合。各分公司结合各地实际情况，认真制定本地专项行动具体工作方案。按照工作方案时间安排，采取切实可行措施，落实工作任务和责任，加强工作指导和监督检查。

3、加强宣传，正确引导。各分子公司要积极做好社会正面宣传和引导，要充分利用公司网站、营业场所等进行专项行动的宣传，及时报道专项行动的意义和作用， 集中展示阶段性举措与成效，并对违规企业和典型案例进行曝光，营造良好舆论氛围。同时，向用户宣传公司的各项措施，鼓励用户举报、监督。

2010年2月11日

新疆联通公司